j 确保——

a、必须的，不允许有遗漏的（一个层次或部门应有的职责和权限都要识别到，并且进行明确的规定）；

b、要和本组织的实际情况相适应和吻合的。

k 规定——

a、明确的，不能造成歧义和混淆的解释；

b、界定清晰的，对工作内容的规定、归属清楚。

l 沟通——

a、上下沟通——决策层对执行层的指令。（例如下达产值、产量、完成时间等）；

b、横向沟通——同级部门的相互联系（发通知、资料、文件、信息交流和反馈等）；

c、主、辅沟通——责任部门对执行部门应执行的任务要求（例如：技术部门的技术标准、图纸、规范等对生产部的要求等）。

在对组织内的各层次部门制定职责和权限时，必须要体现三个关键词的要求，全面、明确、清晰、具体。

三、5.5.1条款内容的确定和落实

在制定各层次和部门的“职责和权限”时，有一个定律，即，“不能重合又不能落空”。

重合——职责和权限的排它性。一个部门承担职责的工作只能体现在一个主控部门，不能出现在其它部门。

落空——各部门应承担的工作职责和权限范围相加，应是整个组织实施和完成工作总量之和，不能在组织内允许存在某一项工作没有相应的部门去落实完成和承担责任。出现此类问题就是管理中常说的“落空”。

如何实现前边所述的管理定律呢？

首先要把组织内的各项管理工作过程全部排开（不能有遗漏），然后对管理工作内容进行种属分类，按其性质归入相应的管理层次和部门。这样可充分避免出现管理过程中的重叠和落实问题。

一个能切实符合本组织发展状况的“职责和权限”的落实，还要辅以科学和有激励、奖惩机制的手段，并定期进行严密的检查、考核，使职责和权限得到有效地贯彻执行。